Общинска избирателна комисия Белово

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Белово

РЕШЕНИЕ
№ 90-МИ
Белово, 21.09.2015

ОТНОСНО: регистрация на инициативния комитет за издигане на Венцислав Георгиев Кошов за независим кандидат за кмет на кметство Мененкьово

В изпълнение на Решение № 2279-МИ от 19.09.2015 г. на Централна избирателна комисия, с указания за прилагане и тълкуване на закона, Общинска избирателна комисия – Белово констатира:

Постъпило е заявление за регистрация в Общинска избирателна комисия Белово на Инициативен комитет за издигане на независим кандидат Венцислав Георгиев Кошов за кмет на кметство Мененкьово , за участие в изборите за кметове на кметства на 25 октомври 2015 г., с вх.№ 2-ИК/14.09.2015 г., представляван от Александър Славейков Танев

Инициативният комитет е създаден с Решение от 01.09.2015 г., в което са посочени за членове на инициативния комитет три лица, съгласно чл.151 от Изборния Кодекс

Представени са следните документи :

1.Заявление за регистриране на инициативен комитет;

2. Решение за създаване на инициативен комитет съдържащо решение за определяне на лицето, което ще го представлява;

3.Нотариално заверени образци от подписите на лицата, участващи в инициативния комитет- 3 броя;

4. Декларация по чл.153, ал.4, т.3 във връзка с чл.396 от ИК- 3 броя;
5. Декларация по чл.153, ал.4, т.4 от ИК- 3 броя;
6. Печат на справка за IBAN на клиент, Банка ДСК – ЕАД за банкова сметка на „Инициативния комитет– село Мененкьово“, съдържаща следните данни: име на клиент – ИНИЦИАТИВЕН КОМИТЕТ –С. МЕНЕНКЬОВО; посочено ЕГН и адрес – ул. Трета № 25;
7. Списък на лицата, които ще отговарят за приходите, разходите и счетоводната отчетност на инициативния комитет, свързани с предизборната кампания.

С Решение № 64 –МИ от 14.09.2015 г. Общинска избирателна комисия – Белово е отказала да регистрира инициативния комитет, като е възприела, че  е на лице нарушение на чл. 153, ал. 4, т.6 от ИК, а именно не е представено надлежно удостоверение за банкова сметка на името на лицето, представляващо инициативния комитет, която ще обслужва само предизборната кампания, и не са на лице  условията за регистрация по чл.152, т.3 и чл.153 от Изборния кодекс, за регистрация на Инициативен комитет за издигане на независим кандидат Венцислав Георгиев Кошов за кмет на кметство Мененкьово , за участие в изборите за кметове на кметства на 25 октомври 2015 г.

Решението е оспорено пред Централна избирателна комисия чрез жалба, която не е постъпвала в Общинска избирателна комисия – Белово. Не са налични данни за изискване по служебен път на административната преписка. С Решение № 2279-МИ от 19.09.2015 г. ЦИК приема жалбата за процесуално допустима и основателна по същество, като счита, че ОИК - Белово неправилно не е обсъдила приложения към жалбата документ от Банка ДСК ЕАД, който въпреки че не носи наименование „удостоверение", очевидно сочи за наличието на банкова сметка към момента на постановяване на обжалваното решение. Вярно е също така, че на реда „име на клиент" в документа неправилно е изписано „инициативен комитет - село Мененкьово", вместо името на лицето, представляващо инициативния комитет, но следва да се вземе под внимание и фактът, че непосредствено отдолу е изписан единен граждански номер, който съвпада с този на лицето, представляващо инициативния комитет, което лице е и жалбоподател в настоящото производство. Ноторно известен факт е, че единен граждански номер може да има само физическо лице, което обуславя и извода, че банковата сметка е на името именно на това физическо лице. От друга страна, от мотивната част на обжалваното решение е видно, че само поради непредставянето на въпросното удостоверение по чл. 153, ал. 4, т. 6 от ИК комисията е отказала регистрацията. Централна избирателна комисия указва на Общинска избирателна комисия – Белово да разгледа отново искането за регистрация на инициативния комитет за издигане на Венцислав Георгиев Кошов за независим кандидат за кмет на кметство Мененкьово при спазване указанията за прилагане и тълкуване на закона, залегнали в решението.

В кръга на правомощията на Общинската избирателна комисия е регистрацията на инициативните комитети за участие в изборите за кметове на кметства в съответната община, съгласно чл. 87, ал.1, т.13 и чл. 153, т.3 от Изборния кодекс. Процедурата по регистрация е регламентирана в Раздел V Регистриране на инициативен комитет – чл. 151- чл. 155 от Изборния кодекс и Решение № 1550 – МИ от 27.08.2015 г. на Централната избирателна комисия. Така чл. 151 от ИК регламентира, че инициативен комитет се образува за издигане на независим кандидат при изискване да се образува от 3 до 7 избиратели с постоянен адрес на територията на изборния район. Инициативният комитет представя заявление за регистрация, подписано от всички членове на комитета, не по – късно от 40 дни преди изборния ден (18.00 ч. на 14.09.2015 г.), като заявлението се подава от лицето, представляващо инициативния комитет. Посочват се данните, идентифициращи лицата по чл. 151, ал.2, т.1 от Изборния кодекс, данните, идентифициращи независимия кандидат и искане за регистрация на инициативния комитет за участие в изборите, данни за кореспонденция. Към заявлението се прилагат документите по чл. 153, ал.4 от Изборния кодекс.

В конкретния случай следва да се има предвид, че към момента на постъпване на документите за регистрация в Общинската избирателна комисия лицата са представили посочените в Решение № 64-МИ от 14.09.2015 г. приложения по преписката за регистрация.

На лице са нови обстоятелства, относими към преписката за регистрация на инициативен комитет за издигане на независим кандидат за кмет на кметство с.Мененкьово Венцислав Георгиев Кошов.

Постъпило е заявление от представляващия инициативния комитет – Александър Славейков Танев с вх. № 20/20.09.2015 г., с което заявява, че към 14.09.2015 г. не е представител на инициативния комитет и не поддържа искането за регистрация му; банковата сметка, открита на името на инициативния комитет, идентифицирана с неговия единен граждански номер е закрита на 16.09.2015 г., приложени са банкови документи – 3 броя, удостоверяващи закриването на разплащателната сметка; моли да считаме постъпилото заявление и във връзка с указанията в Решение № 2279-МИ от 19.09.2015 г. на ЦИК с оглед искането за регистрация на инициативния комитет за издигане на Венцислав Кошов за независим кандидат в изборите за кмет на кметство с.Мененкьово, общ. Белово.

Постъпило е заявление от представляващия инициативния комитет – Александър Славейков Танев с вх. № 21/20.09.2015 г., с което уведомява ОИК Белово, че след разговори с господин Кошов е отпаднал от инициативния комитет и че същият е подал жалбата до ЦИК без негово знание и съгласие.

По отношение на искането за регистрация на инициативен комитет за издигане на независим кандидат за кмет на кметство с. Мененкьово, общ. Белово във връзка с отмяната на Решение № 64-МИ от 14.09.2015 г. с Решение  № 2279-МИ от 19.09.2015 г. на ЦИК, са привлечени и постъпилите на 20.09.2015 г. два броя заявления от лицето, сочено за представляващ инициативния комитет – Александър Танев, който декларира пред Общинската избирателна комисия – Белово, че към 14.09.2015 г. не поддържа искането за регистрация на инициативния комитет; посочената в документа по смисъла на чл. 153, ал.4, т.6 от ИК банкова сметка е закрита, удостоверено с разписки, издадени от банката, в която е закрита банковата сметка; лицето не продължава да представлява инициативния комитет. В решението за създаване на инициативния комитет същото лице е посочено като лице отговарящо за приходите, разходите и счетоводната отчетност на инициативния комитет, свързани с предизборната кампания.

Общинска избирателна комисия – Белово е в обективна невъзможност да даде указания за отстраняване на непълноти и несъответствия с оглед преклудираните права и срокове по чл. 154, ал.1, изречение последно от Изборния кодекс.

С писмо изх. № МИ-15-854/11.09.2015 г. Централна избирателна комисия уведомява Общинска избирателна комисия – Белово, че ЦИК не следва да преразглежда свое Решение № 2279-МИ от 19.09.2015 г. като потвърждава указанията си Общинска избирателна комисия – Белово да разгледа преписката отново. При повторното разглеждане следва да се оценят всички постъпили документи, включително и нововъзникналите факти и обстоятелства, за които ОИК – Белово е сезирала ЦИК по електронната поща и да се постанови решение при така изяснената фактическа обстановка и в унисон с изискванията на Изборния кодекс.

С оглед на гореизложените фактически и правни изводи се обосновава, че са налице нарушения на императивни норми досежно заявлението за регистрация на инициативен комитет за независим кандидат Венцислав Георгиев Кошов в изборите за кмет на кметство с.Мененкьово, изразяващи се в:

1. На лице е нарушение на разпоредбата на чл. 151, ал.2 от ИК по отношение на числения състав на инициативния комитет – същият се състои само от две лица, определеното за представляващ инициативния комитет лице Александър Танев не поддържа искането за регистрация и не представлява инициативния комитет, което обстоятелство е удостоверено със заявление до Общинска избирателна комисия – Белово.
2. На лице е нарушение на правната норма на чл. 153, ал.4 т.6 от ИК по отношение на факта на несъществуването на банковата сметка на името на ИНИЦИАТИВЕН КОМИТЕТ – С. МЕНЕНКЬОВО, идентифицирана с единния граждански номер на лицето Александър Славейков Танев, удостоверен с представените банкови документи на 20.09.2015 г.
3. На лице е нарушение на чл. 151, ал.5 от ИК и  чл. 153, ал.4, т.7 в частта по отношение на определяне на лице, отговарящо за приходите, разходите, свързани с предизборната камапания, поради липсата на данни за представителството на инициативния комитет във връзка със заявлението за неподдържане на искането за регистрация и отказа от представителна власт от Александър Славейков Танев.

Водима от горното и на основание чл. 87, ал.1, т.13 във връзка с чл. 152, т.3 от Изборния кодекс и в изпълнение на Решение № 1550-МИ от 27.08.2015 г. на ЦИК и дадените указания в Решение № 2279-МИ от 19.09.2015 г. на ЦИК,

Общинска избирателна комисия – Белово,

РЕШИ

ОТКАЗВА регистрация на инициативен комитет за издигане на независим кандидат Венцислав Георгиев Кошов за кмет на кметство с.Мененкьово в изборите за кмет на кметство Мененкьово на 25.10.2015 г.

Решението подлежи на оспорване по реда на чл.88 от ИК.

Решението да се обяви по реда на чл.87,ал.2 от ИК.

Председател: Христо Николов Вълков

Секретар: Лука Александров Бельов

* Публикувано на 21.09.2015 в 18:06 часа